Hur man lämnar anbud i en offentlig upphandling: steg för steg

Hitta rätt upphandlingar

Upphandlingar över det nationella tröskelvärdet annonseras i Hilma (hankintailmoitukset.fi). Det nationella tröskelvärdet är 60 000 euro för varor och tjänster, 150 000 euro för byggentreprenader och 400 000 euro för social- och hälsovårdstjänster, alla utan mervärdesskatt. Upphandlingar över EU-tröskelvärdet publiceras också i EU:s TED-tjänst. För varor och tjänster är EU-tröskelvärdet 2026–2027 för kommuner 216 000 euro och för statens centralförvaltning 140 000 euro.

Skapa en avgiftsfri Hilma-bevakning för dina egna CPV-koder och följ också förhandsmeddelandena. De berättar om kommande upphandlingar före anbudsinfordran, och många upphandlande enheter för på basis av dem en marknadsdialog som företaget kan delta i. Mindre upphandlingar under tröskelvärdet meddelas ofta bara på den upphandlande enhetens egna webbplats.

Statens centrala upphandlingsenhet Hansel konkurrensutsätter ramavtal och dynamiska inköpssystem, av vilka den hade 60 i bruk år 2025. Man kan ansöka till ett dynamiskt system när som helst under dess giltighetstid, och av Hansels 1 270 avtalsleverantörer var 67 % små och medelstora företag.

Läs offertförfrågan två gånger

Vid första genomläsningen ska du ta reda på om du över huvud taget kan delta. Kontrollera tidsfristerna, om förfarandet är ett- eller tvåstegs, vilka lämplighetskrav som gäller för företaget, såsom omsättnings- och referenskrav, samt minimikraven för produkten eller tjänsten. Vid andra genomläsningen ska du läsa jämförelsekriterierna: avgör enbart priset eller också kvaliteten, och hur poängsätts kvaliteten.

Om ditt företags omsättning inte ensam räcker kan du överväga ett gemensamt anbud med ett annat företag. Från och med oktober 2026 ska upphandlingar som överskrider EU-tröskelvärdet dessutom i regel delas upp i delar, så ett mindre företag kan lämna anbud till exempel bara på ett område eller en tjänstehelhet.

Lämplighet och ESPD

Vid EU-upphandlingar intygar anbudsgivaren sin lämplighet med det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet, det vill säga ESPD-blanketten. Med den försäkrar man att företaget uppfyller de yrkesmässiga och ekonomiska kraven och att inget uteslutningsskäl gäller det. Intyg behöver inte bifogas anbudet när det lämnas in, utan de begärs vanligen först av den anbudsgivare som valts till vinnare.

Ha ändå intygen redo, eftersom de begärs med kort varsel. Tidsgränsen för de obligatoriska uteslutningsgrunderna finns i 80 § i upphandlingslagen: en anbudsgivare utesluts inte om det har gått mer än fem år sedan den lagakraftvunna domen.

Handelsregisterutdrag och uppgifter ur förskottsuppbörds-, arbetsgivar- och momsregistren
Skuldintyg och intyg om betalning av pensionsförsäkringsavgifter
Referenser med kontaktperson, tidpunkt och omfattning
Begärda certifikat och försäkringsbevis i kraft

Prissätt kostnaderna för hela avtalsperioden

I det erbjudna priset ska alla kostnader som anbudsinfordran förutsätter ingå. Priset eller villkoren kan inte ändras efter att anbudet har lämnats, och anbudet binder under hela den giltighetstid som anges i anbudsinfordran. Kontrollera också om det elektroniska upphandlingssystemet eller den upphandlande enheten tar ut en serviceavgift av vinnaren.

Foga inte dina egna avtalsvillkor till anbudet. Villkor som strider mot anbudsbegäran kan leda till att anbudet förkastas. Om priset är exceptionellt lågt begär den upphandlande enheten en utredning, så beräkna priset så att du kan motivera det.

Kvalitetspoäng får man vanligtvis för konkreta saker: namngivna ansvarspersoner, en beskriven verksamhetsmodell, mätbara servicenivåer och referenser från tidigare kunder. Svara på varje kvalitetsfråga direkt och kort, och hänvisa till bilagor endast om anbudsinfordran tillåter det.

Fråga i god tid och bygg upp anbudet i den ordning som begäran anger

Tilläggsfrågor om oklara punkter kan ställas senast inom den tidsfrist som anges i anbudsinfordran. Svaren publiceras för alla anbudsgivare och kan ändra tolkningen av anbudsinfordran. Bygg upp anbudet i samma ordning som kraven presenteras, så att både du och bedömaren ser att ingenting saknas. Svara genast på den upphandlande enhetens begäran om förtydliganden.

Lämna anbud i tid och via rätt kanal

I ett öppet förfarande vid EU-upphandling är anbudstiden minst 30 dagar, och efter ett förhandsmeddelande kan den förkortas till 15 dagar. Det elektroniska systemet stängs vid tidsfristen, och ett försenat anbud behandlas inte. Du kan redigera ditt anbud fram till tidsfristen, men kom ihåg att till sist trycka på skicka-knappen: många goda anbud har fallit på det.

När det finns få anbud har även ett litet företag en verklig chans. Enligt Konkurrens- och konsumentverket sänker ett extra anbud priset i genomsnitt med 11 %. Från oktober 2026 ska dessutom ett öppet förfarande som överstiger EU-tröskelvärdet som utgångspunkt konkurrensutsättas på nytt om det bara kommer in ett anbud. Upphandlingsradar samlar öppna upphandlingar och siffror om upphandlingsmarknaden.

Vanliga frågor

Måste intygen bifogas anbudet?

Vanligen inte vid EU-upphandlingar. Lämpligheten intygas med ESPD-blanketten, och intyg begärs av den anbudsgivare som valts till vinnare. Följ ändå alltid anvisningen i anbudsinfordran.

Kan ett anbud ändras efter att det lämnats in?

Fram till tidsfristen kan anbudet redigeras i systemet. Efter tidsfristen kan pris och villkor inte ändras, och anbudet är bindande under den angivna giltighetstiden.

Kan ett litet företag lämna anbud på en stor upphandling?

Ja. Ett gemensamt anbud är möjligt, och från och med 1.10.2026 ska upphandlingar som överskrider EU-tröskelvärdet i princip delas in i delar som man kan lämna anbud på separat.

Var hittar jag offentliga upphandlingar?

Från Hilma (hankintailmoitukset.fi), där upphandlingar över det nationella tröskelvärdet publiceras. Det lönar sig att följa småupphandlingar även på kommunernas och välfärdsområdenas egna webbplatser.

Upphandlingsradar samlar ämnets siffror, tidsfrister och tjänster på ett ställe. Öppna Upphandlingsradar →

Räkna själv

Upphandlingskalkylator: tröskelvärden och poängsättning av pris och kvalitet · gratis

Färdiga verktyg

Anbudspaket för offentlig upphandling · Anbudsmall, checklista för lämplighet och prissättningskalkylator
Säljtratt och leadsuppföljning · Leads, faser, sannolikhet och prognostiserad försäljning

Källor

Artikeln är allmän information och ersätter inte anvisningar från en myndighet, jurist eller rådgivare. Kontrollera aktuell information i källorna.