Hävisitkö kilpailutuksen? Hankintaoikaisu ja valitus markkinaoikeuteen

Lue päätös ja vertailu heti

Hankintapäätöksen mukana tulee perustelut ja muutoksenhakuohjeet. Valitusaika alkaa kulua siitä, kun olet saanut päätöksen, sen perustelut ja valitusosoituksen tiedoksi kirjallisesti tai sähköisesti. Merkitse päivämäärä heti ylös.

Käy läpi, onko vertailu tehty tarjouspyynnössä ilmoitettujen vertailuperusteiden ja painoarvojen mukaan, onko voittaja täyttänyt soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset ja onko oma tarjouksesi pisteytetty oikein. Pyydä tarvittaessa nähtäväksi vertailutaulukko ja voittaneen tarjouksen asiakirjat. Liikesalaisuuksiksi merkittyjä kohtia ei yleensä luovuteta muille tarjoajille.

Hankintaoikaisu: maksuton ensiapu

Jos virhe on selvä, esimerkiksi laskuvirhe pisteytyksessä tai tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen hyväksyminen, ensimmäinen keino on hankintaoikaisuvaatimus hankintayksikölle. Se on maksuton, ja se on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintayksikkö voi korjata virheellisen päätöksen itse.

Myös valitusaika markkinaoikeuteen on 14 päivää. Älä jää odottamaan hankintaoikaisun ratkaisua, vaan tarkista muutoksenhakuohjeesta, miten määräajat kulkevat, ja valmistele valitus tarvittaessa rinnakkain, jotta et menetä valitusmahdollisuutta.

Valitus markkinaoikeuteen

Valitus markkinaoikeuteen on tehtävä 14 päivän kuluessa hankintapäätöksen tiedoksisaannista. Ennen valitusta valittajan on ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan saattaa asia markkinaoikeuteen. Valitus tehdään kirjallisesti, ja liikesalaisuudet on merkittävä selvästi jo valituksessa ja sen liitteissä, koska käsittely on pääosin julkinen.

Markkinaoikeuden käsittelymaksu on 1.1.2026 alkaen 2 440 euroa, kun hankinnan arvo on alle miljoona euroa. Suuremmissa hankinnoissa maksu on 4 880 euroa ja vähintään 10 miljoonan euron hankinnoissa 7 300 euroa. Jos asia raukeaa tai peruutetaan, maksu on 500 euroa. Hävinnyt osapuoli voidaan määrätä korvaamaan vastapuolen oikeudenkäyntikuluja, jos olisi kohtuutonta, että tämä joutuisi itse vastaamaan niistä.

Odotusaika ja väliaikaiset määräykset

EU-hankinnoissa hankintayksikön on odotettava 14 päivää ennen kuin se tekee sopimuksen voittajan kanssa. Tämä odotusaika antaa hävinneille tarjoajille mahdollisuuden reagoida. Sopimuksen allekirjoittaminen ei estä määräajassa tehdyn valituksen käsittelyä, mutta se voi rajata keinoja, joita markkinaoikeudella on käytössään.

Markkinaoikeus voi käsittelyn ajaksi kieltää päätöksen täytäntöönpanon tai keskeyttää hankinnan väliaikaisesti. Kieltoja ja korjausvelvoitteita voidaan tehostaa uhkasakolla.

Hyvässä valituksessa yksilöidään, mitä vaaditaan, mihin hankintamenettelyn kohtaan virhe liittyy ja miten se on vaikuttanut lopputulokseen. Liitteeksi kuuluvat hankintapäätös, tarjouspyyntö ja vertailutiedot sekä muut asiakirjat, joihin valitus perustuu.

Mitä markkinaoikeus voi määrätä

Markkinaoikeus voi kumota hankintayksikön päätöksen kokonaan tai osittain, kieltää käyttämästä virheellistä asiakirjan kohtaa tai menettelyä ja velvoittaa korjaamaan virheellisen menettelyn. Lisäksi se voi määrätä hyvitysmaksun tarjoajalle, jolla olisi ollut todellinen mahdollisuus voittaa virheettömässä menettelyssä.

EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa mahdollisia ovat myös tehottomuusseuraamus, seuraamusmaksu ja sopimuskauden lyhentäminen. Vahingonkorvausta haetaan käräjäoikeudesta, ei markkinaoikeudesta. EU-hankinnassa hankintayksikkö ei saa tehdä sopimusta, kun valitus on vireillä markkinaoikeudessa.

Kauanko käsittely kestää

Markkinaoikeus ratkaisi hankinta-asiat vuonna 2025 keskimäärin 4,6 kuukaudessa. Asioita saapui 447, ratkaistiin 456, ja vuoden lopussa vireillä oli 128. Markkinaoikeuden päätöksestä voi valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa, mutta siihen tarvitaan valituslupa, paitsi seuraamusmaksua koskevissa päätöksissä.

Käsittely on yleensä kirjallinen. Hankintayksikkö antaa vastineen, ja valittaja voi saada mahdollisuuden vastaselitykseen.

Kannattaako valittaa?

Hävinneenkin tarjouksen arvo on palautteessa. Vertaa omia pisteitäsi voittajan pisteisiin kriteeri kerrallaan ja kysy hankintayksiköltä, mitkä seikat ratkaisivat. Tieto auttaa hinnoittelemaan ja kirjoittamaan laatuosuuden paremmin seuraavalla kerralla, kun sama hankintayksikkö kilpailuttaa samaa palvelua.

Punnitse ennen valitusta kustannukset, aika ja asiakassuhde. Valitus voi olla perusteltu, kun virhe on vaikuttanut lopputulokseen ja hankinnalla on yrityksellesi merkitystä. Muussa tapauksessa usein hyödyllisempää on pyytää palautetta, korjata oman tarjouksen heikkoudet ja osallistua seuraavaan kilpailutukseen. Oikeudellista arviota varten kannattaa kääntyä hankintoihin perehtyneen juristin puoleen. Suomen Yrittäjien paikallisyhdistyksillä on myös hankintaneuvontaa. Tulevat kilpailutukset ja hankintojen määräajat löydät Kilpailutustutkasta.

Usein kysyttyä

Valmiit työkalut

• Tarjouspaketti julkisiin hankintoihin · Tarjouspohja, soveltuvuuden tarkistuslista ja hinnoittelulaskuri
• Myyntiputki ja liidiseuranta · Liidit, vaiheet, todennäköisyys ja ennustettu myynti

Lähteet

1. Markkinaoikeus: Hankinta-asiat
2. Markkinaoikeus: Oikeudenkäynnin kulut
3. Markkinaoikeus: Työtilasto vuodelta 2025
4. Suomen Yrittäjät: Hankintaneuvonta (Espoon Yrittäjät)
5. Finlex: Hankintalaki 1397/2016

Artikkeli on yleistä tietoa eikä korvaa viranomaisen, juristin tai neuvojan ohjetta. Tarkista ajantasainen tieto lähteistä.

Muut oppaat

• Miten tehdään tarjous julkiseen kilpailutukseen: vaihe vaiheelta